为什么师旅平级

师、旅都是军级单位下设的两种类型的部队编制，故而两者在编制上平级，但实际情况中，师通常可以指挥旅。师，由若干团（或旅）编组的军队一级组织。隶属集团军或军。为基本战术兵团。师设有领导指挥机关，编有战斗、勤务保障部队、分队。师是构成战略战役军团的基础，也是计算战略战役力量对比的基本单位，其数量和质量是衡量军队作战实力的主要标志。旅，由若干营（或团）编组的军队一级组织。隶属集团军（军）或师，为战术兵团。通常在上级编成内遂行作战任务，也可独立作战。