国有企业不良债务的成因是什么

一、由政府直接对国有企业的债务进行核销，一次性解决问题；

二、进行债务与股权的转换；

三、由财政筹集资金向企业注资，核销不良债务；

四、国有企业不良债务的解决途径，采用短期治理与长期致力相结合的方法。

【法律依据】

《固定资产贷款管理暂行办法》第三十七条，对确实无法收回的固定资产不良贷款，贷款人按照相关规定对贷款进行核销后，应继续向债务人追索或进行市场化处置。